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刘清贵:解读2026年全国民航航空安全工作会议精神

日期:2026-02-06 17:53:07

  飞行员作为航空运行的核心主体,其岗位胜任力直接决定航班运行的安全底线年全国民航航空安全工作会议明确提出,开展以完善飞行训练体系为驱动的飞行员岗位胜任力提升专项行动。当前,民航业正处于从“扩量”向“提质”转型的关键阶段,复杂的运行环境、迭代的机型技术对飞行员训练工作提出了更高要求。

  飞行员训练作为民航安全管理体系的重要组成部分,核心价值体现在三个层面:一是保障运行安全的基础支撑,通过科学系统训练,使飞行员具备应对各类系统故障和意外飞行特情的处置能力,从关口、从节点、从运行过程有效阻断并减少安全风险;二是推动行业提质的关键引擎,高素质飞行队伍是民航高质量发展的核心资源,优质训练能提高队伍整体专业素养,满足机队扩张和航线拓展需求;三是衔接国际标准的重要载体,通过与国际先进训练理念和方法接轨,增强我国民航在全球航空领域的竞争力与话语权。实践表明,完善的飞行员训练体系可有效降低人为因素导致的不安全事件发生率。

  尽管我国民航飞行员训练工作取得显著进展,但面对新时代行业发展需求,仍存在四大现实挑战。

  一是训练体系与安全管理、运行体系融合不深。部分航企训练工作处于“孤立运行”状态,训练内容、检查重点、胜任标准与实际运行风险脱节,未能将安全管理体系中的风险识别、隐患排查以及新航线、新需求、新运行有效融入训练课程,导致训练成果难以快速转化为实际安全能力。

  二是传统训练模式与复杂运行需求不匹配。传统训练多以固定科目讲授和标准化流程演练为主,缺乏对复杂场景、突发特情的沉浸式训练,飞行员应对“灰犀牛”“黑天鹅”事件的综合能力不足,可能陷入遇事惊慌的窘境。同时,训练评估侧重单一技能考核,对飞行员决策能力、团队协作等核心胜任力的评估不够全面。

  三是训练技术创新应用滞后。虽然全动模拟机等设备已广泛应用,但有的航企在大数据、人工智能等新技术与训练工作的融合上仍处于初级阶段,未能通过数据驱动制订个性化训练方案,训练效率和精准度有待提高。

  四是教员队伍建设与训练发展需求脱节。飞行教员作为训练工作的核心力量,部分人员存在教学理念不够与时俱进,教学方法、教学手段单一等问题,且激励约束机制不完善,难以充分调动甚至遏制了教员的教学积极性和创新动力。

  立足民航“十五五”时期的安全要求,飞行员训练工作需要构建“体系化布局、技术化赋能、专业化支撑、文化式引领”的“四位一体”发展模式,推动训练工作从“标准化覆盖”向“精准化提升”转型。

  一是构建全周期训练体系,推动其与安全管理体系深度融合。以飞行员技能全生命周期管理(PLM)为核心,构建覆盖“选拔—培养—复训—晋升”全链条的训练体系,实现训练与安全管理体系的同频共振。

  在源头选拔环节,突破传统“身体合格、成绩优异”的单一选拔模式,引入飞行职业能力倾向测试(PAT),对考生的注意力、空间感知、决策能力和性格特质进行科学评估,同时由资深飞行教员担任面试官,重点考查职业认同和团队协作能力。

  在培养训练环节,完善课程体系,强化过程管控。严格落实《运输航空驾驶员训练大纲制定和实施管理规定》,构建“基础理论—实操技能—应急处置—作风养成”四维课程体系,将安全管理体系中的风险管控要求融入各阶段课程。

  在复训晋升环节,建立动态调整机制。将复训与运行风险挂钩,针对不同机型、航线特点制订差异化复训计划,重点强化复杂天气、机械故障等高频风险场景的训练。

  二是创新训练技术方法,提高训练精准度,增强实战性。以技术创新为抓手,推动训练模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型,提升训练的针对性与实战能力。

  深化全动模拟机和循证训练(EBT)应用。稳步推进循证训练,按照“数据收集—分析评估—方案制订—训练实施—效果反馈”的闭环逻辑,基于运行数据、训练记录、心理测评等多维度数据,精准定位飞行员技能短板,制订个性化训练方案,达到“因人施教、按需强训”的目的。当下,最需要“上抓作风(解决‘五防’问题)、下抓技术(解决着陆偏、擦、重问题)”。进近着陆尤其是高度下降到50英尺以下,下大力气强化“正常着陆、偏差修正和意外复飞”的训练。

  推动新技术与训练工作深度融合。利用大数据技术构建飞行训练数据区块链存证系统,实现训练数据的安全存储与高效分析,为训练优化提供数据支撑;引入虚拟现实(VR)、增强现实(AR)技术,开发三维可视化训练场景,增强基础理论与应急处置训练的互动性;搭建线上训练平台,整合直播课程、自主学习资源,打破时间空间限制,满足飞行员微量时间自主学习的需求;建立智慧飞行实验室,开发航空安全跨学科课程,通过VR技术模拟驾驶舱操作,提升学员基础操作熟练度。

  三是加强教员和检查员队伍建设,夯实训练核心支撑。教员和检查员队伍是飞行员训练质量的关键保障,需要通过严格选拔、系统培养、健全激励约束机制,打造一支技术精湛、善于教学、作风优良的专业化队伍。

  严格准入标准,优化队伍结构。制定教员和检查员选拔管理办法,从思想素质、技术水平、教学能力、职业素养四个维度进行全面考核:思想上坚守“生命至上、安全第一”理念;技术上具备特殊航线执行能力和偏差修正能力;教学上拥有丰富理论储备和清晰表达能力;职业素养上养成良好生活习惯,保持强健体魄。建立教员双聘机制,与高校、科研机构合作引进优质师资,同时吸纳优秀机长加入教员队伍,加强航空公司飞行教学法研究和推广应用,优化队伍的实践经验与教学能力配比。

  完善培养体系,提升教学能力。定期组织教员参加局方、行业协会的专项培训,学习国际先进训练理念和教学方法;建立教员交流研讨机制,定期召开训练标准会,分享带飞经验、解决教学难题,统一训练标准和教学思路;鼓励教员参与训练课程开发和技术创新,将教学实践中的问题转化为研究课题,提升队伍的系统性研究能力与创新能力。

  健全激励约束机制,激发队伍活力。建立“教学质量—技能水平—安全贡献”三位一体的考核评价体系,将训练效果、学员反馈与绩效薪酬、晋升发展挂钩;推行安全积分管理制度,对教学严谨、作风优良的教员给予表彰奖励,对违反训练规定、教学质量不达标的教员予以警示、停飞甚至解聘处理。同时,营造“教学相长”的良好氛围,鼓励教员在带教过程中传递敬畏安全之心和遵守程序的意识,帮助学员从操作者向安全管理者转变。

  四是深化安全文化浸润,筑牢训练作风根基。将安全文化与作风建设贯穿训练全过程,培育“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的价值理念,使严谨、细致、务实、精益作风成为飞行员的职业自觉。

  融入日常训练,强化作风养成。学习新修订的《中华人民共和国民用航空法》,增强对安全法规的敬畏意识。在模拟机训练、真机实操等环节,严格规范操作流程和防差错“六大工具”,通过教员示范引导、现场监督纠正,培养飞行员的细致态度和严谨习惯。建立特情处置案例共享库,选取典型安全事件开展复盘研讨,让飞行员在案例分析中深刻认识作风松懈的危害,强化遵章履责意识。推行心理韧性季度评估,及时发现飞行员的心理波动,通过心理疏导与压力管理训练,帮助其保持良好心态,避免因心理因素影响飞行安全。

  以赛促学,锤炼过硬本领。贯彻落实2026年全国民航航空安全工作会议精神,定期举办关键岗位技能大赛和练兵比武活动,围绕基础驾驶技术、特情处置、团队协作等核心内容设置竞赛科目,为飞行员提供技能展示与交流平台。将竞赛成果与培训优化、晋升选拔挂钩,对表现优异的选手给予表彰奖励并纳入骨干人才库,调动队伍“比学赶超”的积极性,有效带动整体技能水平提升。

  强化文化传承与价值引领。弘扬行业内优良作风和传统,通过老教员“传帮带”、安全大讲堂等形式,传递“严细实”的工作作风和安全理念。建立飞行员安全诚信档案,记录训练与运行中的作风表现,作为飞行员职业发展的重要依据。同时,加强航卫体系建设,完善运行安全保障和健康保障两个体系,为飞行员保持良好工作状态提供支撑,从生理与心理层面筑牢作风根基。

  强化政策引导与行业协同。进一步完善训练法规标准体系,细化基于能力的训练和评估(CBTA)实施细则,为训练工作提供明确指引。搭建行业交流平台,推广PLM体系、EBT试点等先进经验,组织航企开展跨单位合作,共同攻克训练难题。建设PLM研究民航重点实验室,吸纳国内外优质资源,推动训练前沿理论研究与技术创新,提升行业整体训练水平。同时,加强与国际民航组织、欧洲航空安全局等机构的合作,积极参与国际训练标准制定,推动我国训练标准与国际接轨。

  加大训练资源投入并优化配置。保障飞行训练投入力度,持续更新全动模拟机等训练设备,提高特情模拟覆盖率与训练逼真度;加大对大数据、人工智能、VR等新技术的投入力度,开发智能化训练平台和个性化训练系统,提高训练效率。加强产教融合,与高校共建飞行训练基地与特色专业,定向培养高素质飞行人才,从源头优化生源质量。

  建立动态评估与持续改进机制。构建“训练—运行—评估—改进”的闭环管理体系,定期收集训练数据、运行风险信息和学员反馈,运用大数据分析工具评估训练效果。针对训练中存在的短板和运行中出现的新风险,及时调整训练课程、优化训练方法,确保训练内容与运行需求同步更新。建立训练质量外部评估机制,邀请行业专家、第三方机构开展定期评估,客观识别存在的问题,提出改进建议。同时,鼓励飞行员参与训练优化,通过意见征集、座谈会等形式,吸纳一线人员的实践经验,使训练工作更贴合实际需求。

  推动训练国际化与本土化融合。在借鉴国际先进训练理念和方法的基础上,结合我国民航运行特点与机型结构,推动训练模式本土化创新。针对我国复杂地形、多样气候等运行环境,优化特情处置训练场景设计,提升飞行员的适配能力。

  新华社北京2月4日电全国人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十五号  上海市人大常委会决定罢免周新民的第十四届全国人民代表大会代表职务。山东省人大常委会决定罢免罗琦的第十四届全国人民代表大会代表职务。四川省人大常委会决定罢免刘仓理的第十四届全国人民代表大会代表职务。

  近日,辽宁中医药大学学生金城龙,因营救落入冰窟群众英勇牺牲,年仅26岁。2月4日,“人民海军”微信公众号发文称,他曾服役于北部战区海军定州舰,2020年入伍,2022年退伍。金城龙牺牲的消息传来,战友们陷入深深的悲痛。定州舰举行了悼念活动,大家纷纷寄托哀思。

  上午9点钟闹钟刚响,杭州拱墅区的陆女士立即点击手机银行,一键存入50万元三年期。“利率肯定越来越低,2.1%的利率真是一旦错过就不在。”她长舒一口气。在降息大背景下,国内商业银行存款利率不断下行。而部分中小银行则通过逆市上调利率吸引客户,有的银行将存款利率推升至2%以上。

  一打金店1个月扫出1700克金粉 价值近200万,老板称是打金时产生的“生活垃圾” 直呼是不是太高调了

  昨天(2月4日),浙江杭州一打金店老板扫金粉扫出1700克黄金,老板表示是打金时打磨、搓修等产生生活垃圾,一个月扫出价值200万黄金,并直呼是不是太高调了。打金店老板 郑小七:“平时打磨、搓修剩下的一些金粉,焚烧提炼出来的黄金,我们叫生活垃圾。

  2月4日,“人民日报评论”微信公众号刊文《如此精神病院“黑箱”,发现一起坚决查处一起》。

  企图刺杀特朗普的59岁枪手被判终身监禁!他在高尔夫球场外蹲守近12小时,未开枪就被特工发现

  据CCTV国际时讯报道,当地时间2月4日,美国一家法院判处59岁的瑞安·劳思终身监禁,罪名是他2024年9月在佛罗里达州一处高尔夫球场企图刺杀当时还是共和党总统候选人的特朗普。

  焦作市第十四届人大常委会任免名单(2026年2月4日焦作市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)任命:杨爱琴为焦作市人大常委会信访办公室主任;商玉文为焦作市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任;杨树亮为焦作市人大常委会城乡建设工作委员会主任。

  【大河财立方消息】2月5日,现货黄金跌破4800美元/盎司,日内跌超3%。现货白银暴跌超13%,现报76.815美元/盎司。

  其实黄金价格受宏观经济、地缘政治、供需关系、市场行为四大核心维度影响,各因素通过不同逻辑共同作用于价格走势: 一、宏观经济与货币政策(核心驱动) 1. 美元指数与黄金负相关 黄金以美元计价,美元走强时,非美元持有者购买成本上升,需求下降;美元走弱时,黄金吸引力增强。

  松下首席财务官2月4日表示,裁员规模可能扩大至12000人。2025年5月,松下集团宣布,计划于2025年度至2026年度在全球范围内裁员1万人,其中涉及5000名日本员工和5000名海外员工。